什么是分質供水技術

隨著人們生活水平的提高，保健意識的增強，城市邁向現(xiàn)代化，人們對水質的要求越來越高。盡管我國大城市自來水水質近幾年來通過技術改造有較大的提高，但目 前一些自來水隨著源水污染加重，超過水廠自身凈化負荷及存在嚴重二次污染，使出廠合格的水經(jīng)過輸配管道、中間水箱，到達家庭時已成為不合格的龍頭水。由于 我們國力所限，目前還不能一下解決城市供水所存問題，因此產生了分質供水的想法和行動，也就是要把僅占自來水百分之五的直接飲用水進行深層加工，通過管道 直飲或瓶裝形式分質供水，把與國際飲用水質接軌的健康水送入到家家戶戶，讓大眾逐漸飲上“安全水”、“方便水”、“放心水”。通過國內的部分示范工程證明 分質供水符合我國國情，深受大眾歡迎，大有發(fā)展趨勢。  管道直飲分質供水是眾多分質供水中最有發(fā)展前途的健康飲水工程，是一種新生事物，也是落實江澤民 書記提出的"大力發(fā)展飲水工程，改善市民飲水質量"重要途徑。需要因地制宜通過試點，逐步摸索經(jīng)驗，不斷完善。人可以一日無糧，但不能一日無水。潔凈的水 可以滋養(yǎng)心靈，骯臟的水則會窒息生命。沒有水就沒有科學和文明。它關乎著人類的命運，關乎著一個民族的素質。因此分質供水關系到每個人的切身利益。需要行 業(yè)主管部門和各級政府給予支持和扶持。特別是此項工程涉及到城市規(guī)劃、市政配套、衛(wèi)生檢疫、市場管理等方面，又直接關系到每個人身體健康，必須緊緊依靠政 府，加強管理和規(guī)范。  因此我們期望各級政府站在跨世紀的高度來看待和支持這一新生事物，使這項新興產業(yè)健康順利的發(fā)展。
一、分質供水前景宜人
   分質供水正是解決當前水質污染與人們健康需求之間矛盾的有效措施，是我國飲水文化發(fā)展和社會進步又一時代性的重要標志，是人類飲水事業(yè)發(fā)展又一次歷史性 的變革。實行城市供水現(xiàn)代化，提高人民群眾生活質量和健康水平有著重大的戰(zhàn)略意義。   1996年上海率先在錦華小區(qū)實驗建設了全國第一個分質供水系統(tǒng)。同年上海成立了國內第一家管道分質供水專業(yè)公司，并在一些小區(qū)建立了管道分質供水系 統(tǒng)。之后，深圳、廣州、西安、寧波等省市的一些小區(qū)也相繼建立。目前從中央到地方都高度重視分質供水工程，建設部已在全國10個重點城市開展試點工作，而 且各省市政府正把分質供水作為建設  現(xiàn)代化都市的基礎設施來抓、市政建設形象和重大的民心工程列入重要議程，采取相關的政策措施，廣東、上海等政府產門 組織了分質供水示范工程，試點先行、逐步推廣。   廣東省委、省政府再全國率先把分質供水網(wǎng)建設工程正式列入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃中，明確提出要積極推廣建設“珠江三角洲”城市小區(qū)分質 供水網(wǎng)，計劃建設總規(guī)模為日供純凈水5萬噸，投資約80億元，爭取在“十五”期末使“珠江三角洲”城區(qū)城鎮(zhèn)1000多萬居民享用到分質供水提供的優(yōu)質飲用 水。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國現(xiàn)有300多套住宅新區(qū)近100萬戶居民打開水龍頭就能喝到甘冽爽口的飲用水。
二、自來水的水質超標及二次污染引出分質供水的設想
   我國的城市自來水事業(yè)，自1874年滿清政府在旅順口修建了龍眼泉地下水源供水設施開始，至今已有125年歷史。長期以來，自來水作為城市人們飲用水對 此從沒有被懷疑過。自從1977年美國Bellar 和Rook首先發(fā)現(xiàn)水中含有三鹵甲烷(THM)，并證明了該物質對人體有致癌作用，再加上近幾年國內水源污染加劇，例如中科院1996年發(fā)布的一份國情研 究報告表明，全國532條流經(jīng)城市的河流中，有436條受到不同程度的污染，七大江河流經(jīng)的15個主要城市河段中，有13個河段水質受到污染，全國內陸河 流符合《地面水環(huán)境質量標準》一、二類的河段僅為25％，48％屬四、五類水質。廣東省1999年度調查結果，全省4316.2公里河長中已沒有Ⅰ類水的 河段，Ⅱ類水河長制占14.2%，Ⅲ類占72.5%，Ⅳ類占13.3%，而且河長水質總體逐年還在下降。水源污染速度遠遠大于自來水廠的處理能力。因此人 們對習以為常的自來水的安全、健康提出種種疑問。  很多城市自來水廠，特別是北京、上海、廣州等大城市自來水廠，近幾年通過對自來水傳統(tǒng)加工技術進行改 造，再增加預處理和深度處理，自來水廠的水質有了長足的改善，大多數(shù)自來水已達到國家生活飲用水標準，但由于輸配管道等二次污染的問題，到每個家庭水龍頭 出來的自來水的質量受到不同程度的污染。據(jù)統(tǒng)計，全國有76%的自來水廠所供應的自來水有些指標尚未達到國家標準。據(jù)報道全國飲水水質超標率及其順序為：   ⑴ 總大腸菌群 70.6%  ⑵ 鐵 32.9%  ⑶ 濁度 30.4%  ⑷ 錳 29%  ⑸ 耗氧量 13.3%  ⑹ 氟化物 8.73%

 全國飲用超標飲水的人口比例見下表：

 自來水二次污染主要途徑有兩個：1、輸配管網(wǎng)對水質的污染  從自來水廠出來的水,盡管經(jīng)過各種處理,但仍存有一部分有機物和游離氯結合形成致癌 前體物三鹵甲烷，另一方面成為微生物再繁殖的培養(yǎng)基，重新繁殖的微生物常年在輸配管道中形成生物膜，膜的老化與脫落引起用戶水的嗅和味、色度的增加，并且 這些管網(wǎng)上的微生物漸漸對消毒劑產生了抵抗力，不易被殺滅，更增加了終端自來水微生物的數(shù)量。國外在自來水管網(wǎng)表面殘留和沖洗下來的顆粒沉淀物上已檢出細 菌種類多達21種。  Allem等人發(fā)現(xiàn)在美國各個水廠的管網(wǎng)垢中，都有大量的球菌、桿菌、雙螺旋菌和藻類，具有鐵細菌特點的螺旋莖的蓋氏鐵柄桿菌屬也 大量出現(xiàn)在水樣和管壁上。Ivagy和Olsson還發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)的服務年限和細菌的密度之間有著某種關系。據(jù)估計，每增加10年服務期，管壁上異養(yǎng)菌的數(shù)量 就增一個倍數(shù)。  美國的管網(wǎng)污染如此嚴重，我國輸配管道，尤其是陳舊老化的管道的污垢微生物污染程度更為嚴重。我國一些自來水廠，有相當一部分檢了 Ames試驗呈陽性結果的物質。南方水中有機物污染程度均比北方高，因此南方城市輸配管網(wǎng)的二次污染程度比北方更嚴重。據(jù)有關資料統(tǒng)計，我國管網(wǎng)水的水質 比出廠時指標均有提高，如濁度、鐵、錳、銅、細菌總數(shù)等，管網(wǎng)出水口比出廠分別增加了24.3%、21.83%、17.31%、33.64、 26.41%，其中尤以細菌總數(shù)增加百分數(shù)最高。2、輸配管網(wǎng)系統(tǒng)中，中間水箱二次污染嚴重  據(jù)上海全市統(tǒng)計，中間水箱有7萬個，廣州市中間水箱有 1.1萬多個，其他城市數(shù)量也不少。由于長期暴露空間，密封不嚴，管理不善，這些水箱里細菌、病毒、原生動物和藻類的繁殖污染水質。廣州每年均有家庭自來 水中發(fā)現(xiàn)紅蟲的報道，就是中間水箱引起的。另外在個別中間水箱中有的還發(fā)現(xiàn)死老鼠、死貓等，這些腐爛動物的尸體會增加水體的惡臭味和酸腥味。  對自來水二次污染的預防及去除成為目前國際、國內對于提高自來水水質關注的焦點。我們目前推廣的終端自來水的深度加工處理及分質供水方式是消除自來水二次 污染的最有效的途徑和方式。  
3．我國自來水低標準合格  自來水傳統(tǒng)生產工藝已有100多年的歷史，目前大部分水廠還停留再"絮凝-沉淀-過 濾-氯消毒"的基礎上。為什么在水源污染日益惡化的今天，經(jīng)常還會看到對“自來水是安全的”、“是符合國家生活飲用水標準”等內容的報導。  我們要問 “安全”、“達標”的標準是什么？我們至今自來水的檢驗還是沿用國家1985年修訂的《生活飲用水水質標準》。本標準至今已沿用15年，而國外發(fā)達國家一 般對標準3-5年就要修訂一次。我國的現(xiàn)行標準規(guī)定有35項，其中有機物指標只有六項。1992年WHO制定的水質標準已達135項。在有毒有害的指標中 我國的指標制定的比較寬松?，F(xiàn)行標準中重點考慮了水的感官指標（色、嗅、味等）和微生物指標以及控制水源性疾病方面，對水源有機物污染的指標重視不夠。   當前我國水源有機物污染非常嚴重，有機物種類越來越多，據(jù)統(tǒng)計，常見的就有約7萬多種。水中有機物的存在對膠體有保護作用，使其穩(wěn)定性提高，不但對于給 水處理增加一定的難度，同時有毒的小分子有機物難以降解，并在生物體內蓄積，并有強烈的三致作用（致癌、致畸、致突變）或慢性毒性，有機物對人體的危害往 往是滯后的，從發(fā)現(xiàn)到得病需要一個漫長的時間，甚至20-30年。另外有機物和氯消毒劑結合后產生鹵代化合物，有許多已經(jīng)確認是癌癥的誘發(fā)物。其中主要是 揮發(fā)性三鹵甲烷和非揮發(fā)性得鹵乙酸，后者致癌的危險是前者的50-100倍。  目前城市給水處理普遍采用常規(guī)得處理工藝，受其凈化功能的限制，對水中有 機物的去除能力比較低，特別是對小分子有機物的去除效果。因此，如果說自來水合格也只能是低標準得合格。
三、分質供水符合國情
  隨著人 們生活水平提高，對飲水質量要求越來越高，飲水水質標準的控制和檢驗的要求越來越高，且越來越嚴。另一方面水源的污染的速度之快，造成許多自來水廠從資金 到技術更新和設備的改造跟不上形勢的發(fā)展，管道分質供水是解決幾方面矛盾沖突最好的辦法。要知道，城鎮(zhèn)供水工程是一?quot;取水--輸水--凈水-- 配水"的系統(tǒng)工程，工程量大，建設周期長，投資大，尤其長期以來把自來水視為社會公益事業(yè)，而不是商品，不少城市供水行業(yè)一直處于虧損狀態(tài)?？傊畤遗c多 數(shù)自來水廠均不能大量、全方位投資改善供水設施。（每增加1噸的日供水能力，國家需投資1200－1500元，新建一個日供水50萬立方米的水廠需3年時 間）。  在國家、企業(yè)資金不足的情況下，是否避重就輕，先把自來水中5％左右用來直飲的水進行深度加工，使該部分飲用水水質直接與國際接軌，達到21世 紀國際先進國家制定的水質標準，這種做法投資小，周轉快，由小到大，逐漸普及，這就是分質供水方式今天在中國出現(xiàn)的背景。
四、分質供水的種類
   從廣義來講，下述幾種方式均或稱為分質供水：  1、瓶裝供水方式--近幾年來發(fā)展很快，以一個家庭為例，全面費用為3600元左右。瓶裝水生產成本、 運費、營銷等費用高，售價是自來水的300倍以上。深圳1997年11月抽樣檢驗，30多家瓶裝水生產廠，只有8家合格，1999年檢查，尚有60%瓶裝 水不合格。瓶裝水必須通過飲水機才能達到直接飲用。如果說自來水存在二次污染，那么瓶裝水就存在來自多次使用的塑料桶及飲水機帶來的第三次污染。瓶裝水運 輸對市容和交通有一定的影響。2、凈水器--據(jù)不完全統(tǒng)計，全國大小形狀不一、進口與國產、內部濾材等不同品種和型號的凈水器有70多種以上，由于價格及 容積所限，一般凈水器的凈水工藝簡單，濾材容量有限，因此，對自來水凈化效果受到一定的影響。隨著使用的時間的增加，過濾的效果越來越差。而消費者大部分 不具備鑒別濾材是否失效的能力，造成濾材更換不及時……?？傮w上凈水器本身存在第三次污染（自來水為第二次污染），故有“是凈水器，還是臟水器”之爭議。 凈水器逐漸失去消費者的歡迎和市場。3、管道分質供水--“買水喝”轉為“造水喝”，而直飲水價格為瓶裝水的三分之一。
五、國內外分質供水含義的區(qū)別
   國外現(xiàn)行的分質供水與目前國內推行的分質供水是兩個概念，其內涵具有本質的區(qū)別。分質供水方式在國外有著長期的應用歷史。國外現(xiàn)有的分質供水系統(tǒng)，都是 以可飲用系統(tǒng)作為城市主體供水系統(tǒng)，實行自來水供水系統(tǒng)，而另設管網(wǎng)系統(tǒng)用于低質水、中水或海水供沖洗衛(wèi)生潔具、清洗車輛、園林綠化、澆灑道路及部分工業(yè) 用水等，這種系統(tǒng)統(tǒng)稱為非飲用水系統(tǒng)，通常是局部或區(qū)域性的，是主體供水系統(tǒng)的補充。設立非飲用水系統(tǒng)，顯然是著眼于合理利用水資源及降低水處理費用。   美國供水工程辦會（AWWA）下屬分質供水分會于1983年提出《分質供水指南》，在指南中對可飲用水及非飲用水的術語給予明文規(guī)定。  可飲用水 (Potable water)----符合聯(lián)邦政府水質標準，用于飲用、烹調與清洗的水  非飲用水(Nonpotable water)----人們偶然消費而不至造成危害，用于非飲用用途的水，在家庭只用于沖洗衛(wèi)生潔具。  在這方面，國內現(xiàn)有的分質供水系統(tǒng)，如上海桃浦工 業(yè)用水系統(tǒng)、青島城市污水回用系統(tǒng)、香港特別行政區(qū)的海水沖廁系統(tǒng)以及其他一些城市現(xiàn)有或區(qū)域性分質供水系統(tǒng)，其形式和內容并無本質的區(qū)別。  目前國內 提及的分質供水內容和形式，與上述國際上通用的分質供水概念（即主體飲用水系統(tǒng)與補充非飲用水系統(tǒng)）有所區(qū)別，我們現(xiàn)在提倡的分質供水，是指以自來水為原 水，把自來水中生活用水和直接飲用水分開，即把自來水中百分之五左右的水另設管網(wǎng)，再進一步深加工凈化處理，使水質達到潔凈、健康的標準，直通每個家庭用 戶，達到直飲的目的。我們目前推行的分質供飲用水工程，也可稱?quot;健康飲水工程",在國際上無先例，是結合我國情況而創(chuàng)造的一種城鎮(zhèn)管道供水方 式。
六、分質供水中的核心問題——什么樣的水進入家庭
  分質供水工程中的核心問題是把什么樣的水送入家庭。今天無論是凈水屋還是管道 式；無論是瓶裝水還是直飲水，首先是要將真正的優(yōu)質水、放心水、健康水送到千家萬戶，做到既方便又健康。不能只講經(jīng)濟效益不講社會效益。我們決不能科學反 被科學誤，錯把不健康的水當成優(yōu)質水送到千家萬戶。  長久以來，無論科學研究、市政給水建設，還是企業(yè)、市場，消費者均把注意焦點放在給水上，而對需水 注意較少，人類到底需要什么樣的水，什么樣的水有利于人體的健康，了解甚少，知之甚少，研究更為不足。因而在我們飲水行業(yè)中出現(xiàn)了一些誤導。其誤導主要表 現(xiàn)在以下幾個方面：  1、誤把純凈水當成健康水；  2、誤把醫(yī)療用水作為正常飲水；  3、誤把心理產品當成生理產品；  4、誤把飲料用水當成飲用 水；  5、誤把國外陳舊技術當成高科技產品；  6、誤把水的物理活性當成生物活性；  7、誤把輔助飲水當成飲水主流；  8、誤把水"溶質"或"水 溶劑"當成水溶液飲用；  產生上述誤導主要原因：  1、重視廣告誘導，輕視教育誘導  2、重視產品開發(fā)，輕視科學理念  3、遠離水的自然屬性，一 味追求水的加減技術  4、重視水的硬件技術開發(fā)，輕視水的軟件技術的研究  5、從知識結構方面，工程物理和生物醫(yī)學脫節(jié)  6、從研究角度，重視水的 描述，輕視水的基礎研究  7、重視水的污染，輕視水的退化研究  8、重視水的解渴功能，忽略水的生理及保健功能。  這里要強調兩個問題，一是，純凈 水不能作為直飲水。純凈水可以作為飲料水，但不宜長期飲用。現(xiàn)在許多分質供水工程均采用純凈水生產工藝，把純凈水送到各家各戶，是不可取的。尤其是老人、 小孩、孕婦長期飲用純凈水對健康有一定的害處。目前有一些城市教委已有明文規(guī)定，中小學生不宜喝純凈水是有道理的（關于純凈水問題參閱作者"關于水的純凈 與健康的統(tǒng)一"一文）。二是區(qū)別干凈水、安全水和健康水的概念。我們應當強調一點，干凈水、安全水、健康水、是三種不同的科學概念，現(xiàn)在不少消費者把三種 水混為一談。  水的干凈與健康是一個完整的有機體的兩個方面。水的干凈與安全主要針對水污染而言，健康水主要針對人體健康來講。干凈水、安全水≠健康 水，我們希望飲水應作到干凈、安全與健康的統(tǒng)一。所有水均有"解渴"作用，（嚴格講不是所有的水都具有生理解渴作用），但不一定都具有強的生理功能。不同 的水生物效應及人體生理作用是不同的（作者另有文章專述）。  水的生理功能強弱即是"死水"和"活水"區(qū)別。干凈水、安全水主要強調水的"解渴"作用及 水的"安全"，而健康水更上一層樓，在"解渴"作用及水的"安全"基礎上，更強調水的"健康"及生理功能（即水的活性）  什么是健康水呢？國內外不少學 者對其都進行了不同程度的探討，也從不同的學術角度對健康水的含義給予了不同的見解和看法。本人于1993年在北京市一次營養(yǎng)學討論會上，正式提出健康水 要符合以下七點標準：  1、不含任何對人體有毒、有害及有異味的物質（尤其重視有機污染物）  2、水的硬度適度，50-200（以碳酸鈣計）為宜   3、人體所需有礦物質含量適中（主要考慮人群普遍缺乏的常量元素）  4、pH值要呈中性或微堿性（7.0-8.0）  5、水中溶解氧及二氧碳含量適度 （水中溶解氧≥6mg/l）  6、水分子團?。℉z數(shù)值表示）  7、水的營養(yǎng)生理功能（如水的溶解力、滲透力、擴散力、乳化力、洗凈力等）要強。   總之，分質供水應供沒有污染的水，沒有退化的水以及符合人體需要的水，即安全、衛(wèi)生、自然和健康的水。 
七、管道分質供水項目經(jīng)濟效益簡述
   分質供水工程是一種創(chuàng)新的投資方式，它是一種一次性投入、長期收益的回報型項目。每年都有穩(wěn)定的水費收入，為今后的小區(qū)物業(yè)管理走出一條新路。  經(jīng)濟 效益的評估離不開投入和產出兩個方面。根據(jù)大多數(shù)分質供水工程平均計算如下：  1、計算參數(shù)：  ⑴人日平均飲用量為3-5升，以5升計，同時根據(jù)用水 量相對集中的特點，確定最高日變化系數(shù)，為kd=1.3；  ⑵ 每戶平均人口3-4口人，以4人計；  ⑶ 全國管道直飲水價格是一個受市場驅動的可變參數(shù)。從深圳、廣州、上海、西安、北京等地調查，一般為250-400元/噸，平均為300元左右。  2、一 次性前期投入費用  根據(jù)不同公司所采取的工藝、技術、設備、材料及工程大小不同而有所區(qū)別。一般工程戶數(shù)越大，每戶分攤工程費用越低。這一次性投入可以 由開發(fā)商承擔，也可以由每戶分攤。一般多由開放商承擔。根據(jù)經(jīng)驗小區(qū)管道分質供水前期一次性投入攤銷到每平方米的售價上。最高不會超過30元/平方米，由 于該項目可以提高樓房的附加值，因此在樓價上可以提高價格。例如北京歐陸經(jīng)典小區(qū)項目由于增加管道直飲分質供水項目，其樓盤的銷售價格提高了50元/平方 米。這個價格在樓盤的銷售價格中僅占1%左右。但是分質管道供水可以為開發(fā)商的樓盤銷售帶來一定的促銷作用。  4、年營運成本及收益分析  以中科院北 京水杯子分質供水技術公司實測值計算（某小區(qū)320戶）。每年營運成本（包括電費、自來水費、人工管理、制水成本）為48960元/年，年直飲水收益：   320戶×4人×365天×0.3元=140160元/年  年收益：140160元-48960元=131200元
八、推廣分質供水工程，不能放松對自來水廠的技術改造。
   無論國內外，無論過去或是未來，自來水永遠是我們生活用水及飲用水的主流。推廣分質供水時，決不能將自來水降低為一般用水的水平，更不能將自來水看成低 品質水，因此不能因為有了分質供水的存在，就放松了自來水水質的改造。相反，隨著水污染的加重及人們對水質的要求提高，對自來水廠的改造任務越來越重。從 長遠講，自來水廠的技改是提高飲用水水質的根本，分質供水只是一個補充，二者之間的關系要弄清楚。   分質供水只考慮自來水的5%飲用部分水質達標，而實際情況人的沐浴、洗漱用水等也應該要求干凈沒有污染。Brown等研究了皮膚對水中揮發(fā)性有機物的 吸收。按成人飲水量2升/天、嬰兒飲水1升/天、二者洗澡時間均為15分鐘/天，飲用水常見揮發(fā)性有機物的皮膚吸收與口腔攝入的比例，成人與嬰兒分別為 63/37及40/60。Andelaman 報道了飲用水中三氯乙烯造成的戶內呼吸攝入。以飲水量2升/人·天，沐浴耗水量40-95升/人·天計，淋浴時三氯乙烯的呼吸攝入量是飲水口腔攝入量的數(shù) 倍。下表中列出了我國居民生活飲用水構成的部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)。從健康需求和使用心理兩方面考慮，表中前三項用水應滿足飲用水標準。根據(jù)北京和河北的用水量構成 數(shù)據(jù)，生活用水中可飲用部分所占比例應達到總用水量的50%。

 不要忘了，水中有害物質對人健康的危害不單純從飲用產生的。據(jù)國外報道水中有害物質被人體吸收的比例大致為：1/3由口腔攝入；1/3在洗漱和沐 浴中由皮膚吸收；1/3在沐浴時由隨水蒸汽經(jīng)呼吸道吸收。  隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市工業(yè)用水量逐漸下降，而居民生活和公共用水量將增加。另外部分工業(yè)用水 對水質的要求不低于飲用水。據(jù)上海市環(huán)境保護工業(yè)行業(yè)協(xié)會的報告估計，上海工業(yè)用水中水水質的要求高于和接近飲用水水質部分，約占工業(yè)用水的50%。城市 公共用水中，例如賓館、飯店，高檔寫字樓、文教衛(wèi)生等單位與行業(yè)，需要達到飲用水質的比例應不低于居民生活用水。

  從長遠講，城市供水中要達到優(yōu)質水標準的水量，不能只限于5%或20%，至少不應小于供水總量的50%。所以隨著國民經(jīng)濟發(fā)展，國家財力的許 可，還要從水源保護、自來水廠的傳統(tǒng)水處理工藝技術強化及深度處理和供水輸配管道改造入手，與國外發(fā)達國家一樣，全面提高自來水水質質量。自來水水質的提 高又有助于分質供水的中的飲用水品質的提高。九、分質供水工程的管理及推廣應注意事項

  雖然國內有些城市已開展分質供水工程，并取得一些成績和經(jīng)驗，但是多多少少存在一些問題。我認為在分質供水上注意以下問題：

  1、因地制宜，通過試點，逐步推進  盡管此項目前途光明，方向正確，符合現(xiàn)代文明發(fā)展潮流，但還是一種新生事物，前無先例，在具體操作及運作時要結合各地實際情況，通過試點，摸索經(jīng)驗，不斷完善，逐步推廣，千萬不能一哄而起，防止一股潮流，起得快，落得也快。

  2、爭取納入城市供水行業(yè)中管理   因為供水生產與供應關系到老百姓的身體健康，供應水質出問題，馬上會引起市民的反應。當今居民飲水主流還是自來水，將來依然還是。分質供水工程使自來 水水質通過深化處理，更進一步提高和優(yōu)化，所以說分質供水工程是自來水行業(yè)的一個補充和發(fā)展。城市自來水行業(yè)已納入市政部門管理，同樣分質供水也希望納入 政府有關部門統(tǒng)籌管理，而不能把分質供水看成局外事。

  3、飲用水作為商品  國內長期以來受計劃經(jīng)濟的影響，城市供水價格偏低，只有國外平均水價的1/8，從而影響了管道分質供水的推廣和應用。

  水資源價格的制定是對水資源進行市場經(jīng)濟管理的重要手段之一，是促進水資源合理利用的前提，是水資源供給的調節(jié)器。

   今后，應當利用市場化、商品化機制來調節(jié)水價，按其質量的優(yōu)劣，分質計算和使用。使用戶對水資源的利用承擔合理的經(jīng)濟責任，鼓勵節(jié)水，對水資源進行開源節(jié)流，發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益。只有合理地對優(yōu)質水定價，才能促進管道分質供水的推廣。

  讓水成為真正的商品流通市場，人們才會覺得水的珍貴。管道分質供水應納入商品的范疇，進入市場。分質供水工程的推廣中集資、籌建、管理、定價等 均按市場規(guī)律辦事。飲用水帶有了商品的性質，但仍是含有公益性質，因此決定了水不能是暴利商品，價格應定的合理。但也不能把通過深化處理的直飲水與原來以 工業(yè)及生活水為主體的自來水的價格相提并論。分質供水工程的推廣也離不開資金，今后不能完全依靠國家投資，要靠企業(yè)資本的運作。

  中國水市場潛力很大，可以說是沒有衰退期，歡迎廣大企業(yè)家及投資商能把投資焦點放到水行業(yè)方面。從商業(yè)觀點來看，投資水行業(yè)就如同投入發(fā)電廠、 高速公路一樣，其獲利是一勞永逸的。但投資水行業(yè)同投資發(fā)電廠、高速公路項目相比，具有投資小、回報率高的優(yōu)勢。由于我國還是發(fā)展中國家人們的消費水平遠 遠低于發(fā)達國家，人們的收入水平還很低，因此管道分質供水工程還應從公益和社會效益為基準，飲水收費雖然應該高一些，還要適當考慮廣大消費者的承受能力。

  4、起點高標準  分質供水最終目的就是要使自來水提高檔次，達到優(yōu)質水、健康水標準。其水質上要和先進國家接軌，因此用來衡量飲水水質的標準 要求高，應參考世界衛(wèi)生組織(WHO)1993年公布的151項飲水水質標準，國外水質標準一般每隔3－5年修訂一次。我們不能停留在以我國85年制定的 35項生活飲用水標準依據(jù)，過渡階段可以以建設部提出的直管道飲水89項標準為準。我國近年來水源的污染速度比自來水的處理的能力快得多，有些地區(qū)或城市 的自來水已不能生飲。管道分質供水工程從工藝、設備、管理和日常質量監(jiān)控上要層層把關，只有這樣才能保證產品質量的優(yōu)質和穩(wěn)定。

   5、服務周到，加強供水系統(tǒng)維護和水質監(jiān)控  本項目在具體操作上，可以象上海一樣組成管道直飲分質供水有限公司，有當?shù)刈詠硭緟⒐?。?城市設總公司，下設分支管理中心。公司除常規(guī)業(yè)務部門外，還要設研究部、工程制造部、品管部以及服務部等。日常一定有專門的水系統(tǒng)維修人員、水質監(jiān)控及化 驗人員。分質管道制水系統(tǒng)要做到自動控制，系統(tǒng)水處于流動狀態(tài)。每周進行一次水質化驗，結果最好公布于眾，使每個用戶通過管道直飲分質供水工程的實施，能 喝上便宜水、方便水、放心水及滿意水。   

     6、加強科普宣傳，引導大眾科學飲水  提高大眾的飲水保健意識，宣傳優(yōu)質供水的好處，提高大家這方面的意識和需求，只要有群眾基礎，有群眾迫切需要，分質供水就好普及和推廣。

  7、分質供水的技術完善  分質供水是一個系統(tǒng)工程，尚有許多技術問題有待解決。例如：

  ⑴ 如何根據(jù)不同地區(qū)、不同原水水質而確定工程工藝、設備選型，以求全年水質達到穩(wěn)定；

  ⑵ 分質供水的二次污染的預防，重點是微生物、藻類；

  ⑶ 分質供水管道輸配技術及材料的選擇；

  ⑷ 整個工程中自動控制及產品質量的監(jiān)控；

  ⑸ 北方地區(qū)的保溫和防凍；

   ⑹ 管道分質供水技術經(jīng)濟的研究；

  ⑺ 管道分質供水工程設計、施工、工藝設備、材料、水質等標準化問題；

  ⑻ 管道分質供水全面質量管理。